MarumbiOS
Organiza o ciclo inteiro da contratação de solução inovadora, do desafio publicado ao piloto avaliado, com rastreabilidade para os Tribunais de Contas.
O que é
O sistema em que um órgão publica um problema em vez de um edital de produto, recebe propostas, avalia em ambiente seguro, roda um piloto com métricas e gera o dossiê que justifica a contratação final.
O nome junta Marumbi, a serra que ancora a paisagem paranaense, e OS, de sistema operacional.
Existe porque a licitação tradicional exige que o órgão descreva com exatidão o que vai comprar. Funciona para papel e para computador. Para inovação, trava: não se especifica em edital uma tecnologia que talvez ainda não exista.
A Lei Complementar 182/2021 criou um instrumento próprio: a CPSI. O ambiente legal está pronto, e manual da AGU em junho de 2025, CPSI 01/2025 do CNJ com 79 propostas, CPSIs próprios no TCU. A operação, porém, ainda é artesanal em quase todo lugar.
O problema que resolve
Um gestor que decide contratar inovação enfrenta riscos pessoais, não institucionais: terá de explicar ao órgão de controle por que escolheu aquela empresa, por que aquele valor e com base em que evidência.
O medo do gestor não é a tecnologia. É o Tribunal de Contas. O MarumbiOS foi desenhado a partir dessa constatação: cada ação gera registro com carimbo de tempo, e ao final o sistema monta o relatório que sustenta a decisão.
Sem plataforma
Planilhas, e-mails e reuniões. A memória do processo fica dispersa e a defesa perante o controle é reconstruída depois, na pressa.
Com plataforma
O processo é a própria trilha de auditoria. O dossiê para o Tribunal de Contas sai do sistema, com métrica planejada e realizada lado a lado.
Como funciona
Cada etapa prevista na lei virou um módulo do sistema. A sequência é sempre a mesma, e o software impede o pulo de etapa, e é isso que garante que o dossiê final esteja completo.
Definição do desafio
O órgão descreve a dor e estipula as métricas de sucesso. Sem métrica preenchida, o desafio não publica.
Chamamento e matching
Empresas cadastradas com perfil de competências são notificadas quando surge desafio compatível.
Submissão em sala segura
Propostas com versão pública e sigilosa. O gestor não vê quem submeteu até o prazo fechar.
Avaliação e seleção
Comissão pontua por critérios definidos, com declaração de conflito de interesse e parecer justificado.
Gestão do piloto
Cronograma, marcos, incidentes e coleta das métricas definidas lá no início.
Avaliação final e escala
Relatório confrontando planejado e realizado, e a justificativa técnica para a contratação pelo art. 15.
Auditoria e impacto
Log completo exportável nos formatos aceitos pelos órgãos de controle.
Veja funcionando
A simulação abaixo é o produto no seu próprio desenho. Navegue pelo menu lateral e, no ciclo, clique em cada etapa para ver o que acontece nela e onde a lei entra.
O produto, em imagem
Abaixo, a tela do painel como foi desenhada e o mockup de apresentação do produto.
Como entraria no Tribunal
O MarumbiOS pode ser contratado pelo próprio instrumento que ele organiza. O Tribunal publica um desafio de governança de contratações, a plataforma concorre, e o piloto prova o valor antes da decisão final.
O começo é uma contratação de inovação que o Tribunal já pretende fazer, conduzida inteira dentro da plataforma. Depois disso, o painel se liga aos dados de andamento das contratações, que é o monitoramento em tempo real previsto na Dimensão 3, e o portal público passa a receber empresas de todo o Estado.
Uma unidade disposta a conduzir um desafio dentro da plataforma e um parecer da assessoria jurídica sobre o caminho escolhido.
A lei virando funcionalidade
Aprofundar: a lei virando funcionalidade
Edital sem especificação técnica, art. 13 §1º da LC 182/2021: na plataforma é o editor estruturado de desafios. Teto de R$ 1,6 milhão, art. 14 §2º: o sistema controla e alerta. Critérios de remuneração por etapa, art. 14 §3º. Comissão especial com gestão de conflito de interesse e avaliação anônima. Contratação sem nova licitação se o piloto for bem-sucedido, art. 15.
Por que os antecedentes internacionais falharam: a Citymart disseminou o método e tornou-se dispensável; a UrbanLeap vendia software para um mercado que ainda não comprava. O MarumbiOS responde às duas: o compliance é permanente, e a face de portal público cria o mercado em vez de vender de porta em porta.
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